外贸货物进出口管理制度改革

      为进一步促进贸易便利化，加强货物贸易外汇管理，国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署决定改革货物贸易外汇管理制度、优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制，自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛七个省（市）进行试点。

  这次货物贸易外汇管理制度改革试点最主要的就是针对企业进出口收汇核销的改革。新制度规定，改革试点期间，企业出口后无需再到外汇管理部门办理逐笔核销手续，出口企业向国税部门申报出口退税时，不需再提供纸质出口收汇核销单。待改革在全国推广后，顺德企业出口报关公司无需提供出口收汇核销单。

  正因为这场改革，这段时间，国家外汇管理局嘉兴市中心支局显得格外繁忙，尤其是从11月12日开始，连续几个双休日他们都一直在加班。“国家对货物贸易外汇管理制度进行改革，我市也是试点单位之一。货物贸易外汇管理制度改革，是顺应我国对外贸易发展变化和应对当前国际收支形势的重要举措，也是转变外汇管理理念与方式的重要内容。改革简化了企业贸易收付汇手续和业务办理流程，加速了资金周转，降低了经营成本。这一段时间以来，我们针对新的制度以及操作流程，对全市5000多家涉及的进出口外贸企业进行培训。市本级的1000多家直接在我们局里进行分批次培训、考试，五县（市）的企业则在当地的支局进行培训考核。”国家外汇管理局嘉兴市中心支局有关人士说。他说，对企业进行集中培训，只是这次改革试点工作的一个方面，“我们的系统还要更新、调试，在培训中有的企业还反映上来了一些新问题，我们也要着手解决。这一切都要在12月1日前做好，眼看也没有几天时间了，所以这一段时间以来，大家都在加班加点。”

  此次改革试点涉及企业众多，嘉兴市就有5000多家，国家外汇管理局嘉兴市中心支局对此高度重视，当嘉兴被确定列入首批改革试点单位后，他们在第一时间内成立试点工作领导小组，统一领导、协调和监督全市试点工作，以确保试点工作的顺利开展。领导小组下设工作组，负责全市试点工作的组织实施、政策宣传培训、业务和技术支持等具体工作。与此同时，各县（市）支局也铺开改革试点工作。

  该人士说：“11月12日，我们开办首期培训班，大约有150家企业参加。改革后，企业对外贸易的手续简便了，我们外汇管理的工作流程简化了，企业不需要再跑来跑去，我们也不用一笔一笔核销。看上去好像是工作量少了，但其实对我们、对企业的要求更高了。”他说，“贸易便利化和风险管理相结合”是此次改革的根本原则，改革后，对于外汇管理部门来说，不仅要对企业进行非现场核查，定期或不定期对企业一定期限内的进出口数据和贸易外汇收支数据进行总量比对，核查企业贸易外汇收支的真实性及其与进出口情况的一致性，对其中发现的异常或可疑外汇收支，他们还要进行现场核查，对企业将实行整体的动态监测，并针对现场核查结果，结合企业遵守外汇管理规定等情况，将企业分为A、B、C三类，实行分类管理。就企业而言，改革后的新制度对他们的人员素质、业务经营、财务管理的要求更高了。“所以，企业对此也很重视，有的企业听了一次不够，又来听了两三次

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