浅谈食品进出口平安重点任务布置告诉

2021/7/29 15:25:57 人评论 次浏览 分类:行业资讯

浅谈食品进出口平安重点任务布置告诉

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《2021年食品安全重点任务布置》曾经国务院赞同,现印发给你们,请认真贯彻执行。
各地域、各有关部门要依据《2021年食品安全重点任务布置》,抓紧制定本地域、本部门的详细任务方案,分解细化义务,明白任务要求,落实责任分工。中央各级政府要增强一致指导、组织和协调,实在抓好本行政区域的食品安全任务;各有关部门要仔细履行职责,强化协作配合,进步监管程度;国务院食品安全委员会办公室要增强统筹协调,加大催促指点力度,确保各项任务扎实推进。

各有关部门认真贯彻国务院的部署,扎实展开食品安全整理任务,在打击食品安全违法犯罪、消弭食品安全隐患、完善监管制度等方面获得了分明成效,我国食品安全形势总体波动并趋于恶化。但是,以后我国食品安全基础薄弱的情况尚未基本转变,食品安全范畴的违法行为时有发生,食品安全管理责任不落实、监管任务不到位等成绩还比较突出。为稳固前一阶段食品安全整理效果,进一步突出重点,明确责任,强化集中管理和日常监管,促进食品安全程度不时进步,经国务院赞同,现就2021年食品安全重点任务作出以下布置:

一、严厉打击食品安全守法违规行为
(一)食用农产品环节。依法查处农药消费运营中的守法成绩,取缔无证无照消费农药的黑窝点,打击无资质的单位和团体私自从事研发、消费、销售高毒农药的行为。增强对平安施用农药的指点和管理,严禁运用禁用农药。深化排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽豢养、贩运进程中运用瘦肉精等违禁药物的行为。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规停止生鲜乳买卖的行为。打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节守法运用禁用药物和有毒无害化学物质的行为。增强粮食质量平安监测和抽查,避免不契合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。

(二)食品消费加工和进出口环节。依法查处消费不契合平安规范的食品及食品包装资料的行为。打击制售假冒伪劣食品和运用非食品原料、回收食品消费加工食品的行为。取缔无证无照的食品消费加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及消费仿冒别人品牌食品包装资料的黑窝点。严厉查处经过提供伪造合格证明文件、虚伪有效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和停止商业欺诈的行为。增强进出境食品、食用农产品的监管,严厉查处合法进出口食品、食用农产品和逃避检验检疫行为。

(三)食品流通环节。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度。针对重点种类、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,及时发现和查处无证无照、超范围运营以及经销过时、有毒无害和其他不合格食品的行为。严厉标准食品广告行为,依法查处虚伪守法食品广告。加大对乡村食品市场的执法检查力度,集中整治从合法渠道进货、销售冒充别人注册商标以及仿冒知名食品特有的称号、包装、装潢等守法违规成绩。
(四)餐饮效劳环节。集中整治餐饮效劳单位不落实食品原料推销索证索票制度的行为。深化排查和管理餐饮效劳单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮效劳单位运用不合格食品原料和运营过时、劣质食品等成绩。取缔不具有食品安全根本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。增强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮效劳单位运用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售黑窝点。打击推销和运用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

二、突出抓好重点种类综合治理
(一)增强乳制品综合治理。认真落实《国务院办公厅关于转发开展变革委等部门奶业整理和复兴规划大纲的告诉》(国办发〔2008〕122号),强化生鲜乳收买、运输答应管理,推进生鲜乳收购站标准化建立。严厉核准新建和改扩建乳制品工业项目,抓紧完成在建、已建乳制品工业项目(企业)的审核清算任务,避免盲目投资和反复建立。增强对乳制品消费企业的监管,落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监视措施。严厉乳制品销售者资质要求,强化乳制品流通答应管理。监视生产经营者严格执行乳制品消费运营记载和进货查验制度。树立全国一致的乳制品消费运营企业信息数据库,健全验证验票查询零碎。在婴幼儿配方乳粉和原料乳粉消费企业试点建立电子信息追溯零碎。

(二)增强食用油综合治理。严厉标准食用油消费运营主体资格,强化日常监管。增强对食用油中危害人体安康物质的监测,展开与食用油有关的食品安全风险管理。打击合法消费销售劣质食用油和从合法渠道收买食用油的行为。完善餐厨废弃物资源化应用和无害化处置的政策措施,加大资金支持力度,仔细组织展开试点工作。

(三)增强保健食品综合治理。加大对保健食品中能够被守法添加药物的检测力度,整治制售假劣保健食品、夸张宣传保健食品功用、普通食品宣称具有特定保健功用等行为。放慢制定保健食品监督管理法规,修订保健食品注册管理方法、消费答应管理方法。放慢完善保健食品审评审批、功用宣称评价、平安风险监测制度,推进保健食品检验检测体系、技术支撑体系建立,完善保健食品原料技术和标准。

(四)增强鲜肉和肉制品综合治理。落实生猪定点屠宰制度,施行生猪定点屠宰企业设置规划,强化对生猪定点屠宰企业的监管,监视企业严格执行生猪进厂(场)反省注销、屠宰检疫检验、病害猪无害化处置和从业人员管理制度。制定完善牛、羊、禽类屠宰的地方性法规和监管制度。整治定点屠宰企业转包、租赁、出让定点资质行为。严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽,打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。增强对盐酸克伦特罗等可作为瘦肉精原料的人用药品流通的监管,避免其流入饲料消费企业和畜禽豢养环节。研讨完善病死病害禽畜无害化处置的政策措施,从源头上避免病死病害禽畜进入屠宰市场。推进植物标识及疫病可追溯体系建立。持续推进放心肉服务体系和肉类流通追溯体系建立试点。

(五)增强食品添加剂综合治理。及时发布食品中能够添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂种类名单和检测办法。增强食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测,严禁守法添加非食用物质和超限量规范、超运用范围滥用食品添加剂消费加工食品。严厉食品添加剂消费答应管理,打击守法违规消费运营食品添加剂的行为。增强食品添加剂标签标识管理,严禁食品添加剂虚伪标识标注。指点餐饮效劳单位落实食品添加剂推销索证索票制度。严厉实行三聚氰胺销售实名注销制度,制止向食品和饲料企业销售三聚氰胺。

(六)增强酒类综合治理。进一步标准酒类市场秩序,加大市场反省力度,整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为,重点整治合法勾兑和消费冒充别人注册商标酒类的行为,片面清算不契合运营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。严厉落实白酒和葡萄酒经营者备案注销制度、质量平安溯源制度、进货查验和记载制度,推进酒类电子追溯零碎建立。放慢制定葡萄酒行业规划,完善行业标准。

三、着力提升企业食品安全管理才能

(一)监视企业严厉落实食品安全管理制度。严厉落实食品生产经营者法定责任和义务,指点监视食用农产品消费企业和农民专业协作经济组织树立食用农产品消费记载制度;指点监视食品消费企业严格执行原料验收、消费进程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度;指点监视食品经营者建立健全食品进货查验、记载制度和食品安全责任制度;指点监视餐饮效劳单位落实索证索票、标准操作、人员培训、安康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度;指点监视粮食收买企业严格执行粮食收买入库和销售出库检验制度。深化排查企业消费运营进程和产品质量管理中能够存在的成绩和技术破绽,发现成绩立刻责令整改,并明白整改时限,做好限期复查。

(二)鼓舞支持食品企业推广应用先进管理制度和技术。采取行政、认证等多种措施,鼓舞和引导食品企业积极采用良好消费标准、危害剖析与关键控制点技术等食品安全管理先进制度,进步企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对疾速检测、储存、运输、信息化追溯等保证食品安全关键技术的研发使用。鼓舞企业制定、执行比食品安全国家标准更严厉的企业规范。

(三)进步食品行业自律程度。推进食品工业企业诚信体系建立,扩展诚信体系建立试点行业范围,完善鼓励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记载搜集、管理、通报制度和行业加入机制。增强食品消费运营企业和集体从业人员信誉分类监管,展开诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信运营。
四、进一步提高食品安全监管程度

(一)强化中央政府的责任。中央政府要将食品安全任务列入重要议事日程,增强对本行政区域食品安全任务的一致指导、组织和协调。2021年年底前,一切县级以上中央政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明白办事机构。进一步增强食品安全监管才能和综合协调才能建立,实在保证执法办案和监管根底才能建立经费投入,支持监管部门仔细履行职责,严禁各种方式的保护主义。

(二)增强食品安全监管根底才能建立。深化贯彻实施食品安全法及其施行条例,放慢制(修)订配套规章和规范性文件;放慢制定对食品消费加工小作坊和食品摊贩增强监督管理的具体办法。整合食品安全国家标准,完善食品添加剂、食品相关产品的运用、检测和标签标识规范。增强食品安全检验检测和风险监测评价,扩展检验范围和频次,标准发布抽检后果,推进检验检测信息共享。依法施行食品检验机构资质认定,标准从业行为,进步技术水平和效劳才能。增强食品安全风险监测才能建立,仔细施行国度食品安全风险监测方案,树立高效的食品安全信息沟通机制,建立数据交换平台和食品安全风险监测数据库,进步监测后果应用效能。施行食品安全风险评价制度,及时对相关食品安全风险和隐患停止风险评价。放慢组建国度食品安全风险评价机构。

(三)加大行政执法和责任追查力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品消费运营和餐饮效劳答应关,增强对生产经营者的答应后续监管和执法检查。对不能继续满足答应条件的企业,要依法撤销答应;对存在严重食品安全成绩的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、撤消证照;对隐瞒食品安全隐患、成心逃避监管等行为,要依法从重处分;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要增强与监管部门的结合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查。根据修订后的刑法等法律法规,加大对危害食品安全立功的惩办力度。国务院受权的食品安全整理综合协调部门要做好打击查处食品安全违法行为和重点种类综合治理的组织协调任务。要抓紧出台食品安全事故调查处置方法,完善责任调查处置机制。强化行政监察和问责,对监管中的渎职尽职等行为,依法依纪严肃追查相关责任人的责任。

(四)进步食品安全应急才能。修订《国度严重食品安全事故应急预案》,完善应对食品安全事故的快速反应机制和顺序。发作食品安全事故后,要依照属地管理和分级呼应准绳,及时展开应急处置,大限度增加危害和影响。建立健全舆情监测机制,疏通赞扬告发渠道,及时搜集掌握和核对处置群众、媒体反映的食品安全成绩。对有关方面反映的食品安全守法违规行为,触及的中央政府要迅速组织核对和采取执法措施;对具有行业个性的成绩以及对能够存在的食品安全风险需求迷信证明的成绩,有关监管部门要及时组织调查、评价、研判,采取有效措施消弭安全隐患。稳妥、精确发布食品安全信息,及时回应社会关切,仔细做好解释阐明任务,避免惹起消费者恐慌和言论负面炒作。

五、切实加强食品安全宣传教育

(一)加大食品安全宣传培训力度。深化宣传食品安全法及其施行条例等法律法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教育,增强法律知识和专业技术培训,加强食品消费运营主体的食品安全责任意识,进步食品安全监管队伍依法行政认识和执法水平。普及食品安全相关知识,引导群众平安消费、感性消费,进步自我维护才能。普遍宣传政府增强食品安全监管的措施、停顿和成效,鼎力宣传优秀品牌、示范工程和诚信违法典型,加强群众消费决心。
(二)充分发挥社会和媒体监视作用。鼓舞群众赞扬告发,支持新闻媒体展开舆论监督,及时发布依据群众赞扬告发和媒体监视查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众安康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布顺序,增强互联网信息管理,依法处理歹意制造、传达和炒作虚伪信息的行为。

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